国资企业拆包嫌疑是指国有资产投资公司在投资过程中，利用资本市场的规则和手段，将原本整体运营的企业，通过拆分成多个独立子公司的形式，进行分散运营和资产重组，达到实现股权变现、融资优化等目的的嫌疑行为。
这种做法可能会导致国有资产的流失和控制力削弱，对国家经济发展造成不利影响。
因此，监管部门需要加强对国资企业的监管，规范它们的投资行为，防范拆包等风险的出现。
根据《中华人民共和国公司法》的规定，国有控股公司应当设置董事会，并应当设置董事会外部董事，外部董事应当占董事总数三分之一以上。外部董事的职责是代表股东监督公司经营管理，促进公司规范运作，并对公司董事会提供合理意见和建议。
因此，国资企业必须设置外部董事，以保障公司的良好治理和健康发展。同时，外部董事还能够提供独立、客观的视角和专业的知识和经验，为公司决策提供有益的建议和参考。
不确定。
因为国资会的决策是需要考虑多方面因素的，包括拓尔思的市场前景、经营状况、利润水平等等。
虽然目前拓尔思出现了财务问题，但是国资会也需要权衡投资的风险和收益，所以具体是否会注入资金还需要进一步观察和分析。